歐美發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)保行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及政策分析

一、歐盟
    歐盟為履行應(yīng)對(duì)氣候變化“3個(gè)20%”（到2020年溫室氣體排放要在1990年的基礎(chǔ)上減少20%，能效要提高20%，可再生能源的比重要提高到20%）的承諾，歐盟將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家戰(zhàn)略層面進(jìn)行大力推進(jìn)。2013年前，歐盟投資1050億歐元，用于節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目和相關(guān)就業(yè)項(xiàng)目，支持歐盟的綠色產(chǎn)業(yè)，保持其在綠色技術(shù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位。2013年歐盟主要國(guó)家（德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利）環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)到1022.56。

歐盟主要國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模

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    歐盟各發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛制定激勵(lì)機(jī)制和政策，引導(dǎo)、推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些機(jī)制包括能源、資源、環(huán)境性產(chǎn)品及服務(wù)的價(jià)格信號(hào)導(dǎo)向機(jī)制，誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)的責(zé)任延伸機(jī)制，建立能源資源消耗、污染物排放的標(biāo)準(zhǔn)體系及第三方監(jiān)測(cè)機(jī)制，排放限值制度和排放權(quán)交易機(jī)制，技術(shù)準(zhǔn)入許可機(jī)制，節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

    歐盟通過(guò)制定減排限額標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)加大“綠色投資”，用標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)市場(chǎng)。企業(yè)產(chǎn)生的二氧化碳?xì)怏w只要超過(guò)其核準(zhǔn)排放額度，就必須進(jìn)入歐洲及全球性的碳排放市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)排放指標(biāo)。英國(guó)利用價(jià)格信號(hào)機(jī)制促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)降低能耗，通過(guò)產(chǎn)品“碳足跡”標(biāo)識(shí)，記錄和顯示單位產(chǎn)品的能耗及排放，通過(guò)市場(chǎng)鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)過(guò)程消耗能源少的產(chǎn)品。法國(guó)較早地采用特許權(quán)形式開(kāi)展水務(wù)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)，把能源、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施交給專(zhuān)業(yè)化的公司獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，提高效率、降低成本、保證質(zhì)量。

二、美國(guó)
    美國(guó)在環(huán)保設(shè)備領(lǐng)域領(lǐng)先地位穩(wěn)固，尤其在水和空氣污染控制設(shè)備領(lǐng)域。從具體區(qū)域來(lái)看，自上世紀(jì)末，美國(guó)的加利福尼亞、德克薩斯、紐約、賓夕法尼亞等地區(qū)，已擁有實(shí)力較強(qiáng)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。由博思數(shù)據(jù)發(fā)布的《2016-2020年中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)分析與投資前景研究報(bào)告》表明：目前，加利福尼亞、賓夕法尼亞、德克薩斯、伊利諾伊、紐約、新澤西、馬薩諸塞等州是環(huán)保業(yè)產(chǎn)值名列前茅的州。此外，美國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大。美國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達(dá)2400億美元，超過(guò)汽車(chē)行業(yè)，成為美國(guó)最大的支柱產(chǎn)業(yè)。

美國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模
 

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    開(kāi)發(fā)利用臭氧處理水力壓裂廢水新技術(shù)

    美國(guó)伊克斯菲爾技術(shù)公司（EcosphereTechnologies）開(kāi)發(fā)出了能夠處理水力壓裂廢水的新技術(shù)。該技術(shù)可以使石油開(kāi)采商能夠重復(fù)利用水資源，并減少水力壓裂時(shí)化學(xué)品的使用量。該技術(shù)通過(guò)專(zhuān)業(yè)設(shè)備，在處理現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)制造臭氧，不但避免了臭氧在運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)泄漏的可能性，還節(jié)省了運(yùn)輸過(guò)程中的燃料消耗，可以將臭氧使用量減少90%。

    相比傳統(tǒng)方法，該技術(shù)的不同之處在于：廢水流過(guò)一個(gè)能夠產(chǎn)生細(xì)小氣泡的特殊容器，這個(gè)過(guò)程被稱(chēng)為形成氣穴。之后，通過(guò)超聲波來(lái)創(chuàng)造更多的氣泡。形成氣穴的過(guò)程不但分解了水中的生物污染物，使臭氧更為有效，還創(chuàng)造了許多能夠起消毒作用的自由基。最后，該公司還會(huì)給廢水通電，使水中的鹽分沉淀。

    重視建筑節(jié)能行業(yè)的發(fā)展

    在2012年財(cái)政年度期間將有520億美元的預(yù)算用于推動(dòng)建筑能效技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，涵蓋先進(jìn)的供暖和空調(diào)系統(tǒng)，高效保溫材料以及門(mén)窗和屋頂。該項(xiàng)預(yù)算將用于創(chuàng)新建筑技術(shù)的研發(fā)、示范工程和生產(chǎn)，以其加快市場(chǎng)化的進(jìn)程，使得此類(lèi)高效的產(chǎn)品可以為美國(guó)家庭和企業(yè)減少能源支出。

出臺(tái)新政策加強(qiáng)對(duì)污染物排放限制

    2012年，美國(guó)環(huán)保署（EPA）出臺(tái)了新建發(fā)電廠污染物排放限制，明確設(shè)定了汞和砷、酸氣、鎳、硒和氫化物等有毒空氣污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)。汞和空氣有毒物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定汞的排放量限制值為0.003磅/GWh，比2011年12月份規(guī)定的0.002磅/GWh略高出一些。通過(guò)征集來(lái)自行業(yè)和環(huán)境組織大量的意見(jiàn)和建議之后，EPA最終通過(guò)了上述標(biāo)準(zhǔn)的修訂。修訂標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新建煤發(fā)電廠的顆粒物質(zhì)排放和氯化氫的排放分別設(shè)定為0.09磅/MWh和0.01磅/MWh，并將煤電廠的1.0磅/MWh改為0.02磅/GWh。這些標(biāo)準(zhǔn)僅適用于未來(lái)新電廠，而不會(huì)改變現(xiàn)有電廠污染物控制技術(shù)的類(lèi)型。

    2012年3月28日，EPA還提交了有關(guān)修訂更嚴(yán)格的汽油和汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)的議案，更新2012年有關(guān)石油和天然氣生產(chǎn)中儲(chǔ)存罐的性能標(biāo)準(zhǔn)等。建議更新石油和燃?xì)鈨?chǔ)存罐標(biāo)準(zhǔn)是由于目前儲(chǔ)存罐的容積已經(jīng)超過(guò)了EPA之前所預(yù)計(jì)的。新標(biāo)準(zhǔn)將允許儲(chǔ)存罐的擁有者和運(yùn)行人員在一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)整，以滿(mǎn)足新要求，從而達(dá)到在設(shè)備生產(chǎn)過(guò)程中減少揮發(fā)性有機(jī)化合物的排放。

    公布新措施促進(jìn)環(huán)保技術(shù)出口

    美國(guó)商業(yè)部（DOC）和環(huán)保署（EPA）于2012年5月14日宣布一項(xiàng)新措施以推動(dòng)美國(guó)出口，這是美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬大規(guī)模國(guó)家出口戰(zhàn)略（NationalExportInitiative）的一部分，即在2014年底出口量實(shí)現(xiàn)翻番。據(jù)悉，所謂的環(huán)保技術(shù)出口戰(zhàn)略（ETEI）的首要目標(biāo)是“在全球市場(chǎng)上推動(dòng)美國(guó)環(huán)境技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)”。EPA和DOC同時(shí)也與行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展合作，通過(guò)增加對(duì)EPA的科學(xué)、技術(shù)和管理信息，商業(yè)部的國(guó)外市場(chǎng)分析以及促進(jìn)出口的基礎(chǔ)設(shè)施的獲取來(lái)提升美國(guó)企業(yè)潛在的發(fā)展機(jī)會(huì)。