博思數(shù)據(jù)：中國中藥材流通制定嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn) 推動(dòng)專業(yè)市場轉(zhuǎn)型

（一）嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
國家食品藥品監(jiān)督管理局（SFDA）就《中藥材物流公司準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》（下稱準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)意見稿）征求修改意見。
從SFDA了解到，準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)意見稿中“中藥材物流公司”既包括“中藥材、中藥飲片專業(yè)經(jīng)營公司”，也包括專門從事中藥材流通的第三方物流。SFDA在準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)意見稿中指出，建立中藥材物流公司準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)旨在“進(jìn)一步規(guī)范中藥材流通經(jīng)營秩序，有效整合區(qū)域性中藥材資源”。與此相應(yīng)，SFDA提高了中藥材物流公司的準(zhǔn)入門檻。如增加了對(duì)中藥材物流公司工作人員的要求，企業(yè)應(yīng)具有兩名以上執(zhí)業(yè)藥師，質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)具有藥學(xué)相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷，必須是執(zhí)業(yè)藥師，從事中藥材經(jīng)營質(zhì)量管理10年以上。在硬件上，則要求企業(yè)應(yīng)具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》要求的常溫庫、陰涼庫、易串味庫、冷庫，倉庫總面積不得低于3000平方米。
根據(jù)要求，申辦中藥材物流公司應(yīng)按照《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，申辦公司必須具備“所在地有悠久的中藥材種植、集散歷史，有廣泛的中藥材種植基地和中藥材原料基地，具備良好的中藥材集散地的基礎(chǔ)”以及“所在地的中藥材年產(chǎn)流通量超過30億元以上，且當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的自產(chǎn)自銷的地道藥材品種超過30種以上”兩個(gè)條件。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對(duì)于這兩個(gè)條件，全國只有在廣州清平、廣西玉林、江西樟樹、河北安國等17家中藥材集散地開設(shè)的物流企業(yè)基本符合條件。在流通鏈上，這17家中藥材專業(yè)市場經(jīng)營的藥材總量占全國藥材供銷總量的7成以上，年交易額上千億。專家認(rèn)為，“準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”的起草意味著，國家要求中藥材流通須符合GSP規(guī)范，因此，此前中藥材流通所存在的渠道混亂、質(zhì)量不一的現(xiàn)象有望得到進(jìn)一步解決。
 （二）專業(yè)市場轉(zhuǎn)型
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，目前中藥材流通一改過去由經(jīng)銷商統(tǒng)一供貨的模式，變得多元化——中藥大廠家直接建立自己的GAP生產(chǎn)基地，或者安排某個(gè)地方定點(diǎn)種植，收獲季節(jié)直接到產(chǎn)地采購；專業(yè)的經(jīng)營公司不安排藥農(nóng)生產(chǎn)，而是到全國的產(chǎn)地收購，經(jīng)營公司再將收購的藥材賣給藥廠、醫(yī)院、中醫(yī)診所。
博思數(shù)據(jù)發(fā)布的《2013-2017年中國中藥產(chǎn)業(yè)市場監(jiān)測及投資前景研究報(bào)告》。近年來，一方面中藥材市場競爭激烈，價(jià)格戰(zhàn)此起彼伏，部分中藥材專業(yè)市場經(jīng)營低迷；另一方面，中藥材市場管理服務(wù)跟不上，也導(dǎo)致藥材商、采購商不斷離去。以成都荷花池中藥材市場為例，該市場目前僅3000多戶中藥材經(jīng)銷商，比一年前少了約20%。
針對(duì)這種情況，有業(yè)內(nèi)人士指出，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)期的那種分散農(nóng)貿(mào)市場攤位的原始交易方式和模式，已不能適應(yīng)現(xiàn)今中藥材流通的需求，建立一個(gè)規(guī)范化、規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化的中藥材和中藥飲片物流平臺(tái)已經(jīng)成為中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求。
此次SFDA征求意見準(zhǔn)備實(shí)施《中藥材物流公司準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》，是一個(gè)利好的政策導(dǎo)向，它將推動(dòng)中藥材專業(yè)市場思考和建立新的服務(wù)模式，繼續(xù)往公司化、服務(wù)型經(jīng)營轉(zhuǎn)型。 據(jù)了解，一些藥材專業(yè)市場在這方面已經(jīng)先行一步。2005年6月，廣州市有關(guān)方面投資近12億元，改擴(kuò)建清平中藥材中心。新建的清平藥業(yè)中心兼有交易商鋪、中藥材檢驗(yàn)與監(jiān)證中心、電子商務(wù)、信息查詢中心、物流中心5項(xiàng)功能；去年底，廣東省普寧市開始擴(kuò)建普寧中藥材專業(yè)市場和興建中藥物流港，發(fā)展建立交易平臺(tái)但不直接參與品種經(jīng)營的第三方物流服務(wù)。